הערת חבר מערכת: מס צריכה על מוצרי היגיינה נשית בישראל (גיליון כ)

אריאל לוביק

בשנים האחרונות נשמעת קריאה גוברת של נשים ממדינות ברחבי העולם להפחתה וביטול של מס הצריכה המוטל על מוצרי היגיינה נשית, המכונה ״מס הטמפונים״. בעקבות קריאות אלו החלה מגמה לפיה מדינות רבות מסירות או מפחיתות את שיעור מס הצריכה המוטל על רכישת מוצרים אלו, וחלקן אף החלו בחלוקת המוצרים בחינם במוסדות שונים. הדי הסוגייה לא פסחו על מדינת ישראל, ולאחרונה הונחו על שולחן הכנסת מספר הצעות חוק להפחתת שיעור המע״מ המוטל על מוצרים אלו. אולם, שלא כמו מדינות אחרות בהן מונהג משטר מס דיפרנציאלי, בישראל שיעור המע״מ על כלל המוצרים הוא אחיד ומעטים המקרים בהם חל בו כרסום. אם כן, לשם פתרון הבעיה בישראל עולה הצורך לפנות למנגנונים אחרים. ברשימה זו אבקש לבחון את הקשיים המתעוררים מהטלת מס צריכה על מוצרי היגיינה נשית, באופן כללי ובישראל בפרט. במסגרת זאת אדון בפתרונות שהונהגו במדינות שונות ואת מידת התאמתם לשיטת המשפט בישראל. כפי שאציג להלן, שלא כמו במדינות אחרות, פתרון הבעיה בישראל לא ראוי שיושג באמצעות התערבות ישירה במשטר המע״מ, כי אם במסגרת מערכת הרווחה, בהתאם למדיניות הקיימת בסוגיות מקבילות. בפרט, פתרון מיטבי לבעיה זו יושג באמצעות הענקת סובסידיה למוצרי היגיינה נשית.