מה המחיר של החופש להפגין? ההגנה על זכות ההפגנה בדיני הנזיקין (משפטים על אתר / גיליון כ)

שי דרומי

זכות ההפגנה היא זכות דמוקרטית מרכזית הזוכה בישראל להגנה חוקתית. עם זאת, החופש שניתן בגינה איננו מוחלט ונגזר מאיזונים שונים, שמטרתם להבטיח שמימושה לא יביא לפגיעה בזכויות נוספות. משטרת ישראל, לוקחת תפקיד משמעותי ומעצב בקביעת היקפה של הזכות להפגין בשני שלבים: הראשון, מתן רישיון הפגנה עובר להפגנה (ככל שנדרש), והשני, אכיפת הסדר הציבורי במהלכה. המאמר מתמקד בשאלה כיצד משפיע הדין הישראלי על האופן בו הזכות להפגנה מוגנת וכיצד ניתן באמצעות המשפט האזרחי לבסס הגנה מיטבית על הזכות להפגין. בתוך כך, מציג המאמר את הקושי של המנגנונים הקיימים כיום למנוע עיוות תמריצים אפשרי של המשטרה בעת קבלת ההחלטה על פיזור הפגנות, גם במקום שבו לא מתקיימות העילות לפיזור הפגנה. כפתרון לבעיה זו, מציע המאמר שימוש בתביעות רשלנות וסעד של פיצוי כאמצעי הגנה, תוך סקירת היתרונות והחסרונות הגלומים בשימוש בכלי זה. כמו כן, המאמר קורא להנגיש את השימוש בכלי תוך שהוא מציע פתרונות לקשיים שמעכבים את הגשתן של תביעות אלה – הקושי הראייתי בהוכחת רשלנות בעצם ההחלטה על פיזור הפגנה וכימות הנזק שנעשה כיום על ידי בית המשפט אשר מוביל לפסיקה של פיצוי נמוך גם במקומות בהם מתקבלת תביעת המפגינים.